Ammatillisen koulutuksen lain muutoksista

21.10.2026

Sivistysvaliokunta 21.10.

Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry kiittää mahdollisuudesta lausua hallituksen 
esityksestä laiksi ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi 
laeiksi. 

Häiriötilanteet, poikkeusolot ja varautuminen 

AMKE pitää koulutuksen jatkuvuuden turvaamista ja varautumisen vahvistamista tarpeellisina 
tavoitteina. AMKE katsoo, että varautumisvelvollisuuden ulottaminen myös yksityisoikeudellisiin 
koulutuksen järjestäjiin kohtelee järjestäjiä yhdenvertaisesti ja tukee sääntelyn yhdenmukaista 
soveltamista. Poikkeavia menettelyjä tulee käyttää vain tilanteissa, joissa koulutuksen 
järjestäminen tavanomaisin keinoin ei aidosti ole mahdollista. Samalla on huolehdittava siitä, että 
velvoitteet ovat oikeasuhteisia ja että niiden käytännön toteutukseen on riittävät edellytykset.  

AMKE pitää tärkeänä, että opiskelijoiden ensisijaisuutta koskeva sääntely huomioi 
oppivelvollisuuslain mukaiseen maksuttomaan koulutukseen oikeutetut opiskelijat. Ratkaisu 
turvaa myös niiden opiskelijoiden asemaa, jotka ovat täyttäneet 18 vuotta, mutta suorittavat 
edelleen maksuttomuuden piiriin kuuluvia opintoja. 

AMKE pitää hyvänä, että tutkintojen sekä työhön ja itsenäiseen elämään valmentavan 
koulutuksen perusteisiin liittyvät laajat määräysvaltuudet on poistettu esityksestä. Tutkinnon 
perusteet turvaavat tutkintojen valtakunnallista yhdenmukaisuutta, työelämävastaavuutta ja 
opiskelijoiden oikeusturvaa. Mahdollisten koulutuksen sisältöjä koskevien poikkeusten tulee olla 
laissa täsmällisesti määriteltyjä. 

AMKE pitää tärkeänä, että väestön siirtämiseen varauduttaessa turvataan erityisesti 
oppivelvollisten koulutuksen jatkuvuus. Hallituksen esityksessä on huomioitu mahdollisuus 
järjestää koulutusta etäopetuksena tai tarvittaessa siirtää toimintaa toiselle paikkakunnalle. 
Ammatillisessa koulutuksessa kaikkea osaamisen hankkimista ja osoittamista ei kuitenkaan voida 
toteuttaa etänä. 

AMKE katsoo, että järjestämisvastuita tulee täsmentää tilanteissa, joissa opiskelija siirtyy toiselle 
alueelle eikä koulutusta voida tarkoituksenmukaisesti järjestää etäopetuksena. Toisin kuin  
esi- ja perusopetuksessa, ammatillisessa koulutuksessa ei ole vastaavalla tavalla määritelty 
vastaanottavan tahon järjestämisvastuuta. Samalla on varmistettava mm. tarvittavat henkilöstö- ja 
tilaresurssit. 

Järjestämislupiin ehdotettavat uudet tehtävät 

AMKE pitää kannatettavana, että koulutuksen järjestäjälle voidaan antaa järjestämisluvassa  
joko valtakunnallinen tai alueellinen etäopetustehtävä tai varautumisen ja valmiussuunnittelun 
koordinointitehtävä. Tehtävät voivat vahvistaa koulutuksen järjestäjien yhteistyötä ja koko 
järjestelmän toimintakykyä. 

AMKE korostaa kuitenkin, että uusien tehtävien tavoitteet, sisältö, vastuut ja suhde muiden 
koulutuksen järjestäjien toimintaan on määriteltävä selkeästi. Varautumisen ja 
valmiussuunnittelun koordinointitehtävää ei tule antaa, ellei sen hoitamiseen osoiteta riittäviä 
resursseja. Tehtävän antamisen ehtona on oltava todettu valtakunnallinen tai alueellinen tarve, 
ja niitä koulutuksen järjestäjiä, joiden toimintaan ratkaisu vaikuttaa, on kuultava ennen 
päätöksentekoa. 

Henkilökohtaistaminen ja osaamisen osoittaminen 

AMKE pitää tarpeellisena, että häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa voidaan joustaa 
henkilökohtaisen osaamisen kehittämissuunnitelman laatimiseen ja päivittämiseen liittyvistä 
yhteistyö- ja kuulemisvelvoitteista sekä toteuttaa näytöt vaihtoehtoisilla järjestelyillä. Poikkeuksia 
tulee käyttää vain silloin, kun ne ovat välttämättömiä, ja niiden on oltava määräaikaisia. 
AMKE korostaa, että myös poikkeusoloissa osaaminen tulee ensisijaisesti osoittaa käytännön 
tehtävissä, jotka vastaavat mahdollisimman hyvin aitoja työtilanteita ja työprosesseja. 

Opiskelijoiden oikeusturva ja tutkintojen laatu tulee turvata mahdollisimman hyvin, huomioiden 
kuitenkin poikkeusolojen asettamat rajoitukset ja koulutuksen järjestäjien tosiasialliset 
toimintamahdollisuudet. 

AMKE kannattaa sitä, että HOKSia ja näyttöjä koskevien poikkeussäännösten soveltamisesta 
ilmoitetaan Lupa- ja valvontavirastolle. Ilmoitusmenettely tulee toteuttaa kevyesti, 
yhdenmukaisesti ja sähköisesti siten, ettei se viivästytä opiskelijan opintojen jatkuvuutta turvaavia 
ratkaisuja. AMKE pitää lisäksi tärkeänä, että koulutuksen järjestäjille laaditaan yhtenäinen 
ohjeistus poikkeussäännösten soveltamisedellytyksistä ja ilmoitettavista tiedoista. 
Ammatilliseen tehtävään valmistava koulutus ja turvallisuuskoulutus 

AMKE pitää kannatettavana, että ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 8 §:ään lisätään 
merenkulkijoiden ja muiden vesillä liikkujien turvallisuutta sekä muuta turvallisuuden 
parantamiseen liittyvä koulutus. Muutos selkeyttää merenkulun turvallisuuskoulutuksen asemaa 
ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa. 

Työelämätoimikunnat ja työelämän osallistuminen 

Hallituksen esityksessä työelämätoimikunnat ehdotetaan pääosin lakkautettaviksi. AMKE pitää 
myönteisenä, että esitykseen on lisätty mahdollisuus asettaa tarvittaessa määräaikainen 
työelämätoimikunta. 

AMKE katsoo, että ratkaisevaa ei kuitenkaan ole yksittäinen toimikuntarakenne, vaan se, miten 
työelämän jatkuva ja valtakunnallisesti koordinoitu osallistuminen tutkintojen kehittämiseen, 
osaamisen arviointiin ja koulutuksen laadun varmistamiseen turvataan jatkossa. AMKE pitää 
tärkeänä, että työelämän osallistumisen turvaavat toimintatavat valmistellaan yhteistyössä  
työ- ja elinkeinoelämän sekä koulutuksen järjestäjien kanssa.

Lataa lausunto tästä