05.05.2026
Suomen väestörakenne muuttuu nopeasti. Syntyvyyden lasku, väestön ikääntyminen ja alueellinen eriytyminen vaikuttavat suoraan kaikkiin koulutusasteisiin ja kuntien palveluihin – myös ammatilliseen koulutukseen. Kyse ei ole vain opiskelijamääristä, vaan siitä, miten turvaamme osaavan työvoiman saatavuuden ja alueiden elinvoiman erilaisissa väestötilanteissa. Onnistunut rakenteellinen uudistuminen ja hallittu tutkintorakenteen kehittäminen vahvistavat osaavan työvoiman saatavuutta, koulutuksen saavutettavuutta ja tukevat kuntien elinvoimaa pitkälle tulevaisuuteen.
Pienenevät ikäluokat edellyttävät rakenteellista uudistusta
Monilla alueilla nuorten ikäluokat pienenevät nopeasti, mikä näkyy ammatillisen koulutuksen hakijamäärissä ja koulutustarjonnan paineissa. Samaan aikaan kehitys on alueellisesti eriytynyttä. Kasvukeskuksissa nuoria riittää, mutta kilpailu opiskelijoista kiristyy. Myös kilpailu peruskoulun jälkeen lukioon tai ammatilliseen jatkavista kiristyy entisestään eri puolilla Suomea. Tämä korostaa ennakoivan suunnittelun ja kuntien, koulutuksen järjestäjien sekä työelämän tiiviin yhteistyön merkitystä.
Pienenevät ikäluokat eivät ole vain sopeuttamiskysymys, vaan ne tekevät rakenteellisesta uudistuksesta välttämättömän. Ammatillista koulutusta ei voida kehittää irrallisilla toimenpiteillä, vaan on tarkasteltava koulutuksen järjestämistapoja, työnjakoa ja yhteistyörakenteita kokonaisuutena. Kaikkea koulutusta ei ole tarkoituksenmukaista tarjota kaikkialla, vaan erikoistuminen, verkostomainen toiminta ja suuremmat järjestäjäkokonaisuudet voivat turvata koulutuksen laadun ja vaikuttavuuden.
Rakenteellinen uudistus ulottuu myös tutkintorakenteeseen, erityisesti ammatillisten perustutkintojen määrään. Nykyinen rakenne on monin paikoin liian hajanainen suhteessa pieneneviin ikäluokkiin ja koulutuksen järjestämisen voimavaroihin. Perustutkintojen määrän vähentäminen ja kokoaminen laajemmiksi kokonaisuuksiksi selkeyttäisi järjestelmää ja parantaisi koulutuksen saatavuutta sekä saavutettavuutta. Laajemmat perustutkinnot tarjoavat joustavammat mahdollisuudet vastata työelämän muuttuviin osaamistarpeisiin, kun erikoistumista voidaan toteuttaa tutkinnon osien kautta.
Ikääntyminen nostaa jatkuvan oppimisen keskiöön
Väestön ikääntyessä ammatillisen koulutuksen rooli työikäisen väestön osaamisen kehittäjänä kasvaa. Työurien pidentyminen, alavaihtojen lisääntyminen ja osaamistarpeiden nopea muutos korostavat aikuiskoulutuksen ja joustavien koulutuspolkujen merkitystä. Ammatilliselta koulutukselta odotetaan yhä nopeampaa reagointikykyä työmarkkinoiden tarpeisiin, työllisyyden hoitoon sekä kasvun vauhdittamiseen.
Kunnille ammatillinen koulutus on yhä selvemmin sivistyspolitiikan ohella osa elinvoima- ja työllisyyspolitiikkaa: se tukee työllistymistä, vastaa yritysten osaajatarpeisiin ja edistää maahanmuuttajien kotoutumista.
Voidakseen vastata laajoihin odotuksiin eri yhteiskunnan sektoreilta, on keskeistä tunnistaa väestömurroksen vaikutukset ammatillisen koulutuksen järjestämiseen ja rakenteeseen sekä etsiä yhteistyössä toimijoiden kesken ratkaisut.

Kuntaliiton kehittämispäällikkö Maarit Kallio-Savela työn ulkopuolella: Vapaa-ajan harrastukseni on käsitöiden tekeminen, lukeminen ja satunnainen ulkoilu ja liikunta.
Kuntaliiton projektipäällikkö Emma Holsti työn ulkopuolella: Viihdyn salilla nostamassa painoja, saaristossa purjehtimassa tai opiskelemalla uutta.
Maarit Kallio-Savela
kehittämispäällikkö, Kuntaliitto
Emma Holsti
projektipäällikkö, Kuntaliitto
Ammattiosaamisen kehittämisyhtiö AMKE Oy Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
Eteläranta 10
00130 Helsinki