Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry täytti 15 vuotta

22.12.2025

1990 luvulla ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkko koki merkittävän muutoksen, kun valtio vähensi omaa rooliaan ammatillisen koulutuksen tuottajana ja siirsi valtion omistamat keskusammattikoulut kunnalliseen hallintaan. Lamavuosien vahva ja karismaattinen vaikuttaja, valtiosihteeri Raimo Sailas halusi vähentää valtion ohjausta ja viedä julkisia palveluita markkinalähtöisempään sekä alueellisesti hajautetumpaan malliin.

Valtion oppilaitosten kunnallistaminen liittyi yhtenä osana valtion suorittamaan laajempaan keskusvirastojen purkamiseen 1990-luvulla. Esimerkiksi Opetushallitus perustettiin vuonna 1991, kun valtion keskusvirastot Kouluhallitus ja Ammattikasvatushallitus yhdistettiin.

Vuoden 1999 koululainsäädännön uudistuksesta tuli selvä merkki siitä, että tulevaisuudessa ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkkoa tullaan kehittämään ikäneutraalimpaan suuntaan. Alueellisia, seudullisia ja jopa maakunnallisia koulutuskuntayhtymiä alkoi syntymään entistä enemmän ja niissä järjestettiin sekä nuorten että aikuisten ammatillista koulutusta. Muutamat, pääasiassa isot kaupungit, toimivat ammatillisen koulutuksen itsenäisinä ja laaja-alaisina kaupunkijärjestäjinä. Ja oli myös paljon vahvoja yksityisoikeudellisia toimijoita.

Rahoitusjärjestelmää oli myös uudistettu valtiovallan toimesta ja siirrytty laskennalliseen yksikköhintajärjestelmään. Vuosituhannen vaihteessa ammatillisen koulutuksen järjestämisestä vastasivat kunnalliset ja yksityisoikeudelliset (osakeyhtiöt, säätiöt ja yhdistykset) toimijat. 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä oli järjestäjiä vielä yli 100 enemmän kuin tällä hetkellä.
 
Edellä kuvatut toimintaympäristön muutokset ja 1990-luvun laman opetukset johtivat osaltaan keskusteluun järjestörakenteen uudistamisesta. 

Ammatillisten Aikuiskoulutuskeskusten Liitto (AKKL) oli perustettu jo 1972 ja se oli saavuttanut vahvan ja arvostetun aseman edunvalvojana. Koulutuksen järjestäjien yhdistys (KJY ry) oli perustettu 2001 ja sen rakentumisen taustalla oli ollut paljon henkilöjäsenyyteen perustuvia erillisiä yhdistyksiä. KJY:ssä oli rakennettu vahvaa ja itsenäistä roolia suhteessa mm. Kuntaliittoon. Kahden edunvalvontaorganisaation keskinäinen jakolinja ei kulkenut silloin niinkään ylläpitomuodoissa, vaan asetelmalla aikuiskoulutus ja nuorisoasteen koulutus. 

Viimeistään 2000-luvun ensimmäisen vuosikymmenen loppupuolella huomattiin, että koulutuksen järjestäjien kentässä oli yhä enemmän toimijoita, jotka toimivat sekä AKKL:n että KJY:n riveissä ja rahoittivat myös näin keskinäistä kilpailua ja kissanhännänvetoa. 

Yhdistymisprosessi lähti etenemään vahvasti vuoden 2007 aikana ja silloin otettiin tavoitteeksi, että molemmat organisaatiot pitävät samanaikaisesti ja samassa paikassa yhdistys- ja liittokokoukset syksyllä 2009 ja sinne valmistellaan pohjaesitys toimijoiden yhdistämisestä. Paljon kokouksia ja kohtaamisia pidettiin seuraavan kolmen vuoden aikana. 

Kajaanissa järjestettiin kolmen päivän mittaiset yhteiset kokouspäivät yhdistymisen vauhdittamiseksi marraskuussa 2009. Osa muistaa niiltä päiviltä ainakin Havukka-ahon ajattelija -elokuvan maailman ensi-illan sekä ohjaaja Kari Väänäsen ja pääosan esittäjä Kai Lehtisen, jotka osallistuivat myös iltajuhlaan. Oleellista oli rakentaa koulutuksen järjestäjille keskinäistä luottamusta ja yhteistä näkyä vaikuttamisen tavoista tulevaisuudessa. 

AMKE ry:n perustaminen oli vastaus tarpeeseen luoda yhteinen foorumi vielä silloin aika hajanaiselle ja eriytyneelle ammatillisen koulutuksen järjestäjäkentälle. Haluttiin saada yksi yhteinen puhelinnumero, mihin voisi ottaa yhteyttä ammatillisen koulutuksen asioissa ja edistää entistä vaikuttavampaa koulutuspolitiikan tekemistä koulutuksen järjestäjien tasolla ja mittakaavassa. 

Perustamiskokous pidettiin Hotelli Scandic Continentalissa 8.6.2010 ja kokouksen puheenjohtajana oli toimitusjohtaja Keijo Tikka Mikkelistä. Yhdistyksen ensimmäiseksi puheenjohtajaksi valittiin Keskuskauppakamarin varatj., varatuomari Pentti Mäkinen Helsingistä. Mäkisen kausi jäi lopulta vain reilun vuoden mittaiseksi. Muistamme hänet ehkä paremmin Etelä-Savon maakuntajohtajana.

Kesäkuun kokouksessa valittiin yhdistykselle ensimmäinen 12 jäseninen hallitus. Vaalivaliokunnan pohjaesitys oli julkistettu jo 24.3.2010, jotta aikaa keskustelulle olisi varmasti riittävästi. Perustamiskokouksessa hallituksesta äänestettiin, mutta pohjaesitys pysyi voimassa. Vaalivaliokunnan puheenjohtajana oli toiminut ammattikasvatusneuvos Timo Kantokari Vaasasta. 

Uusi hallitus kokoontui ensimmäisen kerran Naantalin kylpylässä 13.8.2010. Puheenjohtaja Pentti Mäkinen johti kokousta ja läsnä olivat hallituksen jäsenet Timo Karkola (Amiedu), Sampo Suihko (Omnia), Aila Harjanne (Turun akk), Ulrika Karp (Söfuk), Arja Laulainen (Länsirannikon Koulutus Oy), Marita Modenius (P-Hämeen kky), Ilkka Pirskanen (P-Karjalan kky), Leila Savolainen (Savon kky), Teppo Tapani (Tampereen ammattiopisto), Anssi Tuominen (Kainuun maakunta -ky), Arto Ylitalo (Rovaniemen kky) sekä toimihenkilöt Johan Hahkala ja Heikki Sederlöf.

Ensimmäisessä hallituksessa oli mandaattipaikat valtakunnan kolmelle suurimmalle puolueelle (Aila Harjanne, Arja Laulainen ja Leila Savolainen) ja loput jäsenet oli nimitetty koulutuksen järjestäjien johtavien viranhaltijoiden parista. Järjestäjämuodot ja alueellinen edustavuus sekä sukupuoli olivat valintoja määrittävinä tekijöinä silloinkin.

Hallitus nimesi myös kaksi erillistä valiokuntaa tukemaan hallituksen työtä ja avaamaan useammalle koulutuksen järjestäjälle mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa AMKE:n toimintaan. Koulutuspoliittisen valiokunnan puheenjohtajana toimi Anssi Tuominen ja työelämävaliokunnan puheenjohtajana Aila Harjanne.

Fuusioituneet organisaatiot rekisteröitiin Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry:ksi 15.10.2010 ja alta purettiin AKKL ja KJY. Vaikka yhdistymisprosessiin oli sisältynyt paljon kriittisyyttä ja epäilyä, niin lopulta kyky nähdä iso kuva ja tulevaisuuden tarpeet sekä halu tehdä vaikuttavaa yhteistyötä koko kentän yhteiseksi hyväksi voittivat. Perustajajäseniä oli 70.

Syksyllä 2011 valittiin AMKE ry:n uudeksi puheenjohtajaksi kaupunkineuvos Marketta Kokkonen Espoosta ja hän hoiti tehtävää vuoden 2016 loppuun asti. Seuraavalla kaudella 2017-2019 puheenjohtajana toimi Keskuskauppakamarin varatj., varatuomari Leena Linnainmaa ja hänen jälkeen kaudella 2020-2022 teollisuusneuvos Kari Kallonen. Valtiosihteeri Laura Rissanen on toiminut puheenjohtajana kaudella 2023-2025. Vuoden 2026 alussa puheenjohtajana aloittaa Palta ry:n toimitusjohtaja Tuomas Aarto.

AMKE ry:n toiminnanjohtajana on toiminut Johan Hahkala vuosina 2010-2014. Nimike muutettiin toimitusjohtajaksi, kun Petri Lempinen aloitti vuoden 2015 alusta ja hänen seuraajakseen tuli nykyinen toimitusjohtaja Veli-Matti Lamppu syksyllä 2018.

AMKE ry:n toiminnan aikana on käyty neljät eduskuntavaalit ja ne ovat rytmittäneet aikatauluja ja vaikuttamistyötä. Julkisen talouden taantuma on jatkunut koko yhdistyksen toiminnan ajan ja talouteen liittyvät kysymykset ovat siksi korostuneet koulutuksen järjestäjien odotuksissa. 

Toimiston henkilöstömäärä oli fuusioitumisen jälkeen yhteensä 13 työntekijää ja AMKE:n konserni sisälsi myös kaksi erillistä yhtiötä ja niillä oli käytössä osittain hankerahaa. AMKE:n toimistoa jouduttiin sopeuttamaan käytettävissä olevien resurssien mukaiseksi ensimmäisten toimintavuosien aikana ja sitä kautta myös toimintaa on rajattu ja pyritty terävöittämään. 

Onko 15 vuotta paljon vai vähän, on hyvin suhteellinen käsite. AMKE ry on opiskelijan silmin hyvässä rippikouluiässä ja valmistautumassa kevään 2026 yhteishakuun eli AMKE ry on ollut menossa mukana koko elämän ajan ensi vuonna aloittavien oppivelvollisten opiskelijoiden osalta. Ja kun mennään taas tästä 15 vuotta eteenpäin, niin ollaan vuodessa 2040. Maailma on varmuudella silloin hyvin erilainen ja niin ovat koulutuksen järjestäjätkin. Osaamista ja koulutusta tarvitaan kuitenkin aina niin nuorten kuin aikuistenkin maailmassa. 

Historia ei toista itseään, mutta paljon siitä on aina mahdollisuuksia oppia. Katsotaan avoimin mielin kohti tulevaisuutta ja tehdään yhdessä opiskelijoiden, henkilöstön ja työelämän kannalta viisaita ratkaisuja.

Hyvää ja rauhallista joulun aikaa kaikille sekä menestyksekästä vaikuttamisen vuotta 2026!

Jyväskylän koulutuskuntayhtymä Gradian johtaja ja AMKE ry:n hallituksen varapuheenjohtaja sekä AMKE oy:n hallituksen puheenjohtaja Anssi Tuominen työn ulkopuolella: Minut voi tavata työtehtävien ulkopuolella mökillä ja luonnossa liikkumassa ja aivan erityisesti pysähtymässä. Antiikkihuonekalut ovat kiinnostaneet usein vaivaksi asti.

Takaisin